Документы на участие в запросе котировок

Документация для участия в запросе котировок

Документация для участия в запросе котировок

Отшельник » 20 мар 2017, 12:01

Re: Документация для участия в запросе котировок

Снег » 20 мар 2017, 12:25

3. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

Подробнее некуда)
А если без сарказма, то сопоставьте требования закона с требованиями извещения.

Запрос котировок по 44-ФЗ. Пошаговая инструкция для поставщика

Запрос котировок является наиболее быстрой и простой конкурентной закупочной процедурой. Её проведение регламентируется частью 1 статьи 72 44-ФЗ. В качестве победителя выбирается участник, не только предложивший минимальную цену контракта, но и подавший заявку, полностью соответствующую установленным требованиям. При этом процедура проводится без торгов. Именно с запроса котировок поставщикам рекомендуется начинать свое участие в государственных закупках.

Преимущества участия в запросе котировок для поставщика

Запрос котировок остается одной из самых востребованных процедур среди поставщиков. Это обусловлено его несколькими основными преимуществами:

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

  1. Для участия в процедуре не требуется вносить обеспечение заявки.
  2. Закупается только один лот.
  3. В состав своего предложения участникам не нужно включать учредительные документы, справки из налоговой службы, разрешение на совершение крупной сделки и так далее. Это значительно упрощает процесс подготовки заявки.
  4. Нет необходимости проходить аккредитацию на торговых площадках и приобретать электронную подпись.
  5. При снижении цены от начальной более чем на 25% не применяются антидемпинговые меры.

Неопытным участникам специалисты рекомендуют вначале поучаствовать в запросах котировок с небольшой НМЦК. Это позволит получить необходимый опыт и не потерпеть убытков при совершении ошибок.

Участвовать в такой закупке целесообразно только в том случае, если доходы с продажи товаров или оказания услуг будут превышать расходы. К расходам в такой ситуации относят: консультационные услуги тендерных специалистов, затраты на подготовку заявки, предоставление заказчику залоговой суммы для подтверждения обеспечения реализации контракта.

Какие документы публикует заказчик в ЕИС

Сведения обо всех проводимых запросах котировок в обязательном порядке публикуются в ЕИС. Заказчик обязан выложить извещение о закупке, а также сопроводительную документацию. В сопроводительной документации перечисляются основные правила проведения процедуры, а также инструкция, которой должны руководствоваться поставщики при составлении заявки. Как того требует статья 42 44-ФЗ, в извещении указывается следующая информация:

  1. Полные реквизиты заказчика, а также ФИО и контактные данные лица, ответственного за проведение запроса котировок.
  2. Идентификационный код закупки.
  3. Ограничения участия в закупке отдельных поставщиков. Например, закупка может проводиться только среди субъектов малого предпринимательства.
  4. Сроки и порядок предоставления заявок.
  5. Размер и правила внесения обеспечения исполнения контракта.
  6. Требования, которые заказчик выдвигает к участникам закупки.
  7. Форма предоставления участниками заявки.
  8. Описание закупаемого объекта.
  9. Информация о возможности отказа заказчика от реализации контракта в одностороннем порядке.
  10. Проект контракта, который планируется заключить.

Основные этапы участия поставщика в запросе котировок

Участие поставщика в запросе котировок можно разделить на ключевые этапы:

Новички нередко совершают ошибки при участии в запросе котировок, которые чреваты отклонением заявки. Одним из таких нарушений становится отправка предложения на электронную почту заказчика. По нормам 44-ФЗ передача заявки в электронном виде допустима только с использованием функционала ЕИС, который еще не введен в эксплуатацию. Таким образом на данный момент даже подписанный ЭЦП документ принят не будет.

Правила оформления заявки

Участник закупки имеет право подавать только одну заявку на участие в запросе котировок. Это правило предусмотрено частью 1 статьи 77 44-ФЗ. Сформировать и направить заказчику заявку необходимо в срок, установленный в извещении. Предложения, поданные с опозданием, не рассматриваются. В заявке должны содержаться следующие обязательные сведения:

  1. Реквизиты потенциального поставщика.
  2. Согласие участника со всеми требованиями заключаемого договора.
  3. Цена контракта, которую предлагает поставщик.
  4. Сведения об учредителях компании, членов коллегиального исполнительного органа или лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа. Указывается их ИНН.
  5. Характеристики предлагаемых к поставке товаров.

Если запрос котировок проводится среди субъектов малого предпринимательства, то поставщик должен к своей заявке приложить соответствующую декларацию. В случае предоставления преимущества некоммерческим социально ориентированным организациям (СОНКО) или учреждениям уголовной системы, необходимо приложить письмо, с подтверждением права на получение преимущества.

Поданную заявку нельзя скорректировать или отозвать. Исключение составляют случаи, когда заказчик внес изменения в извещение о проведении запроса котировок. Такое правило установлено частью 1 статьи 77 44-ФЗ. Если поставщику необходимо отозвать свое предложение, но официальных оснований для этого нет, можно воспользоваться нормами части 4 статьи 78 44-ФЗ. В ней указано, что в случае подачи участником двух и более заявок, они не рассматриваются. Следовательно, если вы передумали участвовать в процедуре, отправьте еще одну заявку, и они будут отклонены заказчиком.

Рассмотрение и оценка заявок

Все поступающие заявки на участие в запросе котировок должны регистрироваться заказчиком в специальном журнале. Предложения, поданные после установленного срока, не рассматриваются и направляются обратно поставщику.

Читайте так же:  Секретарь суда требования к образованию

В день и час, указанный в извещении проводится процедура вскрытия конвертов. Заказчик обязан вести аудиозапись всего происходящего на заседании комиссии. При желании любой участник может присутствовать на процедуре и вести собственную аудио или видеозапись.

Комиссия заказчика оценивает заявки на соответствие предъявляемым требованиям. Победившей признается та из них, в которой указана наименьшая цена контракта. По результатам работы комиссии составляется итоговый протокол, который в последствие публикуется в ЕИС. После этого наступает стадия заключения контракта.

При реализации запроса котировок заказчик обязан соблюдать регламентированные законом сроки. Они приведены в таблице 1. В случае нарушения установленного порядка, заказчик привлекается к ответственности.

Этап запроса котировок

Сроки при НМЦК не достигающей 250 тысяч рублей

Сроки при НМЦК превосходящей 250 тысяч рублей

Ссылка на 44-ФЗ

Не менее 4 суток до момента окончания срока подачи заявок.

Не менее недели до момента окончания подачи предложений.

Статья 74 часть 1

Внесение корректировок в извещение

За два дня до окончания времени подачи предложений. При этом срок подачи заявок продлевается не меньше, чем на 4 суток.

За двое суток до финиша подачи предложений. Срок подачи заявок продлевается минимум на неделю.

Статья 74 часть 6

Отмена проведения запроса котировок

Не позднее, чем за двое суток до финиша срока подачи предложений

Статья 36 часть 1

Разъяснение итогов проведенной процедуры

В течение двух рабочих дней с момента поступления запроса

Статья 78 часть 10

Заключение контракта

В течение двух дней после опубликования протокола заказчик передает поставщику проект контракта на подпись. Победитель визирует документ и отправляет его контрагенту вместе с выпиской из ЕГРЮЛ, полученной не позднее, чем за шесть месяцев до даты появления в сети извещения о проведении закупки.

Законом установлено, что контракт должен быть заключен не ранее чем через неделю после размещения в ЕИС финального протокола и не позднее двадцати суток. Если поставщик не укладывается в установленные сроки или не предоставляет заказчику выписку из ЕГРЮЛ, то он признается уклонившимся от заключения договора. Заказчик обязан передать сведения о таком контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков. При этом он получает право в судебном порядке взыскать с поставщика понесенные в процессе реализации запроса котировок затраты. Контракт заключается с участником, занявшим второе место.

Запрос котировок относительно простой и понятный способ проведения закупки. Он не требует наличия особых ресурсов и знаний. Поэтому именно с участия в таких процедурах начинающим поставщикам рекомендуется начинать участие в государственных закупках.

Как подать заявку на запрос котировок в электронном виде

Как подать котировку впервые

В соответствии с ч. 2 ст. 77 44-ФЗ, участник имеет право выбрать, как подавать котировки. По закону это можно сделать как в бумажном виде, так и в форме электронного документа, подписанного ЭЦП. Главное условие — конфиденциальность информации.

Кроме постановления, обратим внимание на законопроект № 623906-6, который предлагает убрать из ст. 77, 78 Закона № 44-ФЗ формулировки, которые касаются подачи заявок в цифровой форме. Планируется добавить совершенно новый параграф, который и будет регламентировать проведение такой процедуры в цифровой форме для сделок на сумму не более 500 000 руб. При этом сроки и место публикации извещения и проекта контракта, внесения в них изменений останутся прежними.

Подача предложений для такой процедуры планируется через ЭТП только аккредитованными поставщиками. А заявка будет состоять из одной части и предложения новой цены, подписанных ЭЦП.

Как подать заявку по электронной почте

Остро стоит вопрос о возможности направить заказчику заявку по e-mail, которая указана в извещении. Судебная практика по данному вопросу неоднозначна.

Комплексный анализ норм 44-ФЗ приводит нас к совершенно противоположным выводам. Вполне очевидно, что электронный документ и электронное письмо — два разных документа. При этом e-mail, который указан в документации, носит сугубо справочный характер и юридически не дает права направлять на него заявки. Письмо, которое направлено на e-mail, не обеспечивает конфиденциальности, а также не гарантирует, что заказчик его получит.

Эти выводы подтверждаются практикой антимонопольной службы, которая свидетельствует о недопустимости включения положений об электронной подачи в запросе котировок. Вместе с тем жалобы поставщиков об ограничении способа подачи заявок бумажным видом также признаются необоснованными.

Резюмируя вышеизложенное, направляя предложение по электронной почте, вы рискуете получить отказ. После этого, если вы решите доказать, что вы правы, опираясь на определение Верховного суда, вас ожидают серьезные издержки и долгие судебные тяжбы. Намного целесообразнее собрать стандартный пакет документов и направить его заказчику в живом виде нарочно или через курьера.

Стандартный набор на запрос котировок

Объявляя такую процедуру, заказчик размещает в ЕИС извещение, которое включает форму для заполнения поставщиком, а также перечень других обязательный требований:

  1. Наименование и реквизиты участника.
  2. Согласие выполнить условия, указанные в извещении.
  3. Наименования и характеристики поставляемых товаров (при наличии).
  4. Цена контракта.
  5. Документальное подтверждение права участника на получение преимуществ (ст. 28, 29 44-ФЗ).
  6. ИНН учредителей поставщика или физического лица.
  7. Декларация о СМП и СОНКО (при закреплении ограничений для таких субъектов).
  8. Подтверждение соответствия товара условиям допуска либо запретам.
Читайте так же:  Отсрочка по ипотеке в сбербанке условия

Если подана одна заявка на котировку либо не подано ни одной, то закупочную процедуру признают несостоявшейся (ч. 6 ст. 77 44-ФЗ).

Подача заявок на особенные процедуры

Ежегодно заказчики составляют реестры поставщиков, которые в чрезвычайной ситуации (например, природные и техногенные катаклизмы) смогут быстро и без предварительной оплаты (с отсрочкой платежа) поставить жизненно важную продукцию.

Только поставщики из такого реестра могут подавать предложения на соответствующие запросы котировок.

Для закупочной процедуры заказчик также публикует в ЕИС извещение, на основании которого участники подготавливают свои предложения. Далее закупка проводится в обычном порядке.

Запрос котировок по 44-ФЗ

Запрос котировок по 44-ФЗ — это способ проведения госзаказа, победителем которого признается участник, предложивший самую низкую цену и заявка которого соответствует установленным требованиям документации и законодательства.

С 1 января 2019 года запрос котировок должен проходит в электронной форме. Однако, закон предусматривает случаи, когда процедура может быть проведена в бумажной форме.

Как говорит нам п.1 ст. 72 — его специфика в том, что информация обо всем, что необходимо заказчику, сообщается неограниченному количеству лиц через ЕИС, а заказ достается тому, кто предлагает самую низкую цену.

Запрос котировок по 44-ФЗ порядок проведения

Вспоминая определение котировки по 44-ФЗ, устанавливаем, что выбор подрядчика таким образом проводят только при определенных условиях. Максимальная сумма, обозначенная в договоре, ради заключения которого проходит отбор, не должна быть более полумиллиона рублей, а сумма, на которую заказчик осуществляет закупок в год — ста миллионов рублей.

Обеспечение исполнения контракта в запросе котировок устанавливается на усмотрение заказчика. Как показывает практика — чаще всего оно отсутствует.

Организации проведения запроса котировок посвящен третий параграф ФЗ-44, целых 8 статей: с 72-й по 79. Именно в них, в основном, описываются все детали.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении котировочной заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

И потенциальным участникам, и организаторам следует знать, что участие по 44-ФЗ — бесплатно.

Средняя цена контракта, заключенного по итогам процедуры запроса котировок в 2017 году, составляет 0,13 млн руб. По данным Минфина этот показатель аналогичен данным за 2016 года.

Доля запроса котировок, среди других видов тендеров в 2017 году, составляет примерно 10% и это значительный рост по сравнению с предыдущим периодом. Наибольшая экономия бюджетных средств в 2017 году достигнута по итогам запроса котировок и составляет 23%.

Извещение о запросе котировок

Один из первых этапов закупки — это составление и публикация извещения о запросе котировок.

Срок размещения извещения о проведении запроса котировок:

1) не менее, чем за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

2) в случае закупки на сумму менее 250 тыс руб, а также в случаях, установленных 44-ФЗ, не менее, чем за 4 рабочих дня.

В документе, в обязательном порядке, должна содержаться следующая информация:

    Данные о заказчике, контракте и требования к участникам:

Заявка на участие в запросе котировок

Участник вправе подать заявку в любое время с момента размещения извещения о его проведении и до предусмотренных извещением даты и времени окончания срока подачи заявок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок на участие.

Заявка на участие в запросе котировок должна содержать следующие данные и документы:

Наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты;

согласие участника на выполнение условий, указанных в извещении;

Видео (кликните для воспроизведения).

ключевой момент – стоимость, которую предлагает потенциальный исполнитель;

документы, в которых подтверждается право на получение преимуществ;

ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор);

документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.

в случае установления Заказчиком каких-либо условий допуска или запрет допуска товаров или услуг (например, на товары иностранного происхождения): документы, подтверждающие соответствие товаров этим условиям (лицензии, сертификаты, свидетельства).

Согласно п. 4 ст. 73 ФЗ-44, это исчерпывающий список документов и информации, который Заказчик имеет права требовать от участника.

44-ФЗ не устанавливает строгий образец котировочной заявки участника, однако заказчик обязан указать в извещении примерную форму такой заявки.

Вообще, порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ максимально упрощен и образец протокола, также как образец заполнения заявки, на данный момент, не предусмотрен.

Акция! Подготовка котировочной заявки всего за 2000 руб

со 100% допуском

Этапы проведения запроса котировок

Чтобы упростить восприятие процедуры проведения запроса котировок по 44-ФЗ разобьем его на 10 этапов.

  1. Извещение о закупке, если речь идет о сумме до 500 тысяч рублей, размещается в общем доступе за 7 рабочих дней или более до истечения срока подачи заявок. В случае, если сумма закупки не превышает четверть миллиона, допустимый срок публикации сокращается до 4 рабочих дней.
  2. В обоих случаях вместе с извещением публикуется проект контракта, ради заключения которого проводится данный тендер. По закону извещение должно оставаться в свободном бесплатном доступе до окончания срока подачи заявок.
  3. Разместив извещение, заказчик имеет право запросить котировки не менее, чем у 3-х лиц или компаний, занимающихся предоставлением необходимых товаров или услуг.
  4. Опубликования извещения не требуется, когда процедура проводится организациями, осуществляющими свою деятельность на территории иностранных государств. В этом случае заказчик просто запрашивает стоимость товаров не менее, чем у трех потенциальных подрядчиков. Цена контракта в этом случае также может быть любой.
  5. Особые правила действуют также в отношении проведения запроса котировок по 44-ФЗ для приобретения всего необходимого для оказания скорой и скорой специализированной помощи в экстренной или неотложной форме, или для поддержания нормального жизнеобеспечения:
Читайте так же:  Какая должна быть площадь на 1 человека

Протокол запроса котировок

Об итогах запроса котировок по ФЗ-44 может рассказать протокол. Образца для него не существует, но требования к содержанию подробно описаны в 8 пункте, ст. 78, 44-ФЗ. Он должен содержать сведения о заказчике, а также обо всех поданных заявках, включая отклоненные (с обоснованием отказа в участии). Протокол должен быть подписан всеми участниками комиссии и размещен в общем доступе.

Составляется протокол в 2-х экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение 2-х рабочих дней с даты подписания передается победителю с приложением проекта контракта.

Заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ

Исполнитель, выбранный по итогам, должен подписать контракт в срок, оговоренный в извещении.

44 ФЗ определяет срок подписания контракта по запросу котировок: он должен быть заключен не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок и не позднее, чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.

Если заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ не состоялось в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену.

Подписание контракта можно отложить, на срок чуть более четырех недель, но только в случае возникновения особых обстоятельств или наличия актов суда. В таких случаях необходимо уведомить партнера о невозможности заключения контракта в течение дня, а в случае отмены актов или исчезновения обстоятельств сообщить об этом на следующей день.

Согласно ч. 2, ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе потребовать обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ в запросе котировок.

Об этом он должен сообщить в извещении или в проекте контракта. В таком случае победитель закупки должен внести обеспечение на счет заказчика до подписания договора. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ при запросе котировок может вноситься как личными денежными средствами, так и банковской гарантией.

Несостоявшийся запрос котировок по 44-ФЗ

Если подана одна заявка на участие в запросе котировок по 44-ФЗ, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть.

Если комиссией отклоняются все варианты, то срок подачи котировочных заявок по 44-ФЗ может быть продлен на 4 рабочих дня, о чем должно быть сообщено в извещении в течение одного рабочего дня. Если в результате появляется только один претендент, чье предложение подходит под условия извещения, то он признается победителем. Если даже после продления периода приема — заявок нет, заказчик меняет план-график и снова осуществляет закупку.

Отмена запроса котировок

Бывают ситуации, когда необходимо знать, как отменить проведение запроса котировок 44-ФЗ. Определение поставщика, может быть отменено за 2 дня до истечения срока, указанного в извещении, и ранее. После принятия такого решения заказчик должен не позднее, чем через сутки изменить план-график.

Сведения о том, что запрос котировок не состоится немедленно публикуется и сообщается каждому, из подавших заявку. С момента публикации определение поставщика считается отмененным.

Запрос котировок в электронной форме

Обновленный закон 44-ФЗ вводит возможность с 1 июля 2018 года проведения запроса котировок в электронной форме. А с 1 января 2019 года — заказчики будут обязаны осуществлять закупки по 44-ФЗ на электронных площадках.

Параграф § 3.1 44-ФЗ устанавливает полный перечень требований к процедуре запроса котировок в электронной форме. Основными моментами можно выделить:

  1. Извещение о проведении закупки должно быть опубликовано не менее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок.
  2. Внесение изменений в извещение возможно не позднее 2-х дней до окончания подачи заявок.
  3. Продление сроков подачи заявок таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания подачи заявок было не менее 5 дней.

Образец заявки на запрос котировок

Ниже приведен один из вариантов котировочной заявки. Рассмотрим, какие наиболее частые ошибки могут допустить участники при заполнении этой формы.

  1. Необходимо внимательно заполнить наименования заказчика, т.к. помимо него в документации также может быть указан Уполномоченный орган.
  2. Оргнанизационно правовую форму надо писать в развернутом виде, например «Общество с ограниченной ответственностью», а не «ООО».
  3. Обязательно вписать ИНН учредителей и руководителя организации-подрядчика.
  4. Юридический адрес компании должен совпадать с выпиской.
  5. Генерального директора и бухгалтера необходимо прописать раздельно, даже если это одно и то же лицо.
  6. В случае отсутствия сайта, надо указать информацию об этом.
  7. Цену лучше указывать в таком формате: 45000 (сорок пять тысяч) руб. 00 коп.
  8. Поле «Процент снижения цены контракта (указывается по усмотрению участника закупки)» все же рекомендуется заполнять.
  9. Необходимо приложить в составе заявки декларацию о соответствии участника закупки единым требованиям.
  10. Если в составе заявки отсутствуют другие документы, то в соответствующей строке стоит указать 0.
  11. При подписании заявки помимо ФИО также необходимо указать должность.

©ООО МКК «РусТендер»

Документы для проведения запроса котировок

При заполнении заказчиком проекта контракта на оказание услуг по итогам проведенного запроса котировок, необходимо ли указывать в контракте уже конкретные характеристики оказываемых услуг? Закон не обязывает участника закупки при подаче заявки на участие в запросе котировок указывать конкретные характеристики услуг, достаточно лишь его согласия.

Читайте так же:  Постановление об отсрочке уплаты штрафа

Как составить план‑график 2020 по новым правилам

План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.

Закон не обязывает участника закупки при подаче заявки на участие в запросе котировок указывать конкретные характеристики услуг. Данное требование распространяется только тогда, когда к поставке предлагается товар. При осуществлении закупки на оказание услуг характеристики необходимо прописывать в техническом задании, которое непосредственно является приложением к контракту и его неотъемлемой частью.

Какие документы и как участнику оформить для запроса котировок

Участники запроса котировок оформляют заявки по форме и в порядке, которые заказчик установил в извещении. Если в заявке допустили ошибку или подали лишь часть документов и информации, комиссия заказчика вправе отстранить участника от закупки (ч. 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ).

Когда составляете заявку, смотрите условия в извещении и требования Закона № 44-ФЗ. Составить заявку без ошибок и подготовить необходимые документы поможет рекомендация.

Готовим документацию на электронный запрос котировок

Подготовка

Если заказчик имеет основания проводить закупку данным способом, то в качестве первых шагов при подготовке ему следует рассматривать определение перечня необходимых для подготовки действий, сроков и ответственных лиц. Такие данные можно закрепить путем оформления приказа.

Приказ не является обязательной мерой, предусмотренной 44-ФЗ. Однако если в локальных актах прописано, что нужно его подготовить, то придется распределить полномочия и назначить лиц, которые примут ответственность за организацию и проведение процедуры. Такие меры помогут задействованным в закупке сотрудникам избежать организационных сбоев и нарушений в ходе дальнейшей подготовки закупки.

Содержание

По установленным правилам, котировочная документация состоит из извещения и проекта контракта (ч. 1, 3 ст. 82.2), а наименование объекта закупки приводится в соответствие с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4, 5 ст. 23).

В ч. 2 ст. 82.2 уточняется, что извещение должно содержать:

  • адрес электронной площадки в интернете;
  • сведения, которые перечислены в ст. 42 44-ФЗ, с обоснованием НМЦК. Исключение — информация об обеспечении заявки. Например, нужно указать контакты заказчика, ИКЗ, размер обеспечения исполнения контракта (если оно прописано), есть ли преимущества для организаций инвалидов;
  • дату и время окончания срока приема предложений от участников;
  • информацию о контрактной службе или контрактном управляющем;
  • условия, при которых победитель признается уклонившимся от заключения контракта;
  • порядок одностороннего отказа от исполнения контракта по ч. 8-25 ст. 95 закона о контрактной системе;
  • требования к участникам и закрытый список данных и документов, которые обязан предоставить участник в рамках п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Нельзя требовать от участника запроса котировок копию лицензии. Это следует из пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3 44-ФЗ;
  • наличие или отсутствие требования к участникам об отсутствии информации о них в реестре недобросовестных поставщиков;
  • срок заключения госконтракта.

Таким образом, имеются обязательные пункты для включения в содержание извещения. Но его структура законом не регламентирована. Допускается наличие дополнительных сведений по решению заказчика.

Изменения и разъяснения

За заказчиком сохраняется право изменить извещение о проведении запроса.

После того как поправки в извещение внесены, нужно продлить срок подачи заявок так, чтобы между датой публикации в ЕИС изменений и датой окончания срока подачи заявок было не меньше 5 рабочих дней.

Основанием принятия решения по внесению изменений для заказчика может являться:

  • собственная инициатива;
  • разъяснение котировочной документации 44-ФЗ, которое влечет изменение условий ее содержания.

Процедура направления запроса на разъяснение котировочной документации в законе не предусмотрена. Но запрет на такое действие со стороны потенциального участника тоже не установлен.

Утверждение

Полный состав котировочной документации нужно утвердить до ее публикации. Руководитель или уполномоченный сотрудник подписывает документы. Представляет на подпись и утверждение все материалы работник контрактной службы или контрактный управляющий.

Последняя дата подписания определяется исходя из количества дней до даты завершения срока подачи заявок и составляет не менее 5 рабочих дней по ч. 1 ст. 82.2 закона о контрактной системе.

Далее приведем примеры котировочной документации из практики.

Запрос котировок по 44-ФЗ. Пошаговая инструкция для поставщика

Запрос котировок является наиболее быстрой и простой конкурентной закупочной процедурой. Её проведение регламентируется частью 1 статьи 72 44-ФЗ. В качестве победителя выбирается участник, не только предложивший минимальную цену контракта, но и подавший заявку, полностью соответствующую установленным требованиям. При этом процедура проводится без торгов. Именно с запроса котировок поставщикам рекомендуется начинать свое участие в государственных закупках.

Преимущества участия в запросе котировок для поставщика

Запрос котировок остается одной из самых востребованных процедур среди поставщиков. Это обусловлено его несколькими основными преимуществами:

  1. Для участия в процедуре не требуется вносить обеспечение заявки.
  2. Закупается только один лот.
  3. В состав своего предложения участникам не нужно включать учредительные документы, справки из налоговой службы, разрешение на совершение крупной сделки и так далее. Это значительно упрощает процесс подготовки заявки.
  4. Нет необходимости проходить аккредитацию на торговых площадках и приобретать электронную подпись.
  5. При снижении цены от начальной более чем на 25% не применяются антидемпинговые меры.

Неопытным участникам специалисты рекомендуют вначале поучаствовать в запросах котировок с небольшой НМЦК. Это позволит получить необходимый опыт и не потерпеть убытков при совершении ошибок.

Участвовать в такой закупке целесообразно только в том случае, если доходы с продажи товаров или оказания услуг будут превышать расходы. К расходам в такой ситуации относят: консультационные услуги тендерных специалистов, затраты на подготовку заявки, предоставление заказчику залоговой суммы для подтверждения обеспечения реализации контракта.

Читайте так же:  Какие бывают доверенности разновидности

Какие документы публикует заказчик в ЕИС

Сведения обо всех проводимых запросах котировок в обязательном порядке публикуются в ЕИС. Заказчик обязан выложить извещение о закупке, а также сопроводительную документацию. В сопроводительной документации перечисляются основные правила проведения процедуры, а также инструкция, которой должны руководствоваться поставщики при составлении заявки. Как того требует статья 42 44-ФЗ, в извещении указывается следующая информация:

  1. Полные реквизиты заказчика, а также ФИО и контактные данные лица, ответственного за проведение запроса котировок.
  2. Идентификационный код закупки.
  3. Ограничения участия в закупке отдельных поставщиков. Например, закупка может проводиться только среди субъектов малого предпринимательства.
  4. Сроки и порядок предоставления заявок.
  5. Размер и правила внесения обеспечения исполнения контракта.
  6. Требования, которые заказчик выдвигает к участникам закупки.
  7. Форма предоставления участниками заявки.
  8. Описание закупаемого объекта.
  9. Информация о возможности отказа заказчика от реализации контракта в одностороннем порядке.
  10. Проект контракта, который планируется заключить.

Основные этапы участия поставщика в запросе котировок

Участие поставщика в запросе котировок можно разделить на ключевые этапы:

Новички нередко совершают ошибки при участии в запросе котировок, которые чреваты отклонением заявки. Одним из таких нарушений становится отправка предложения на электронную почту заказчика. По нормам 44-ФЗ передача заявки в электронном виде допустима только с использованием функционала ЕИС, который еще не введен в эксплуатацию. Таким образом на данный момент даже подписанный ЭЦП документ принят не будет.

Правила оформления заявки

Участник закупки имеет право подавать только одну заявку на участие в запросе котировок. Это правило предусмотрено частью 1 статьи 77 44-ФЗ. Сформировать и направить заказчику заявку необходимо в срок, установленный в извещении. Предложения, поданные с опозданием, не рассматриваются. В заявке должны содержаться следующие обязательные сведения:

  1. Реквизиты потенциального поставщика.
  2. Согласие участника со всеми требованиями заключаемого договора.
  3. Цена контракта, которую предлагает поставщик.
  4. Сведения об учредителях компании, членов коллегиального исполнительного органа или лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа. Указывается их ИНН.
  5. Характеристики предлагаемых к поставке товаров.

Если запрос котировок проводится среди субъектов малого предпринимательства, то поставщик должен к своей заявке приложить соответствующую декларацию. В случае предоставления преимущества некоммерческим социально ориентированным организациям (СОНКО) или учреждениям уголовной системы, необходимо приложить письмо, с подтверждением права на получение преимущества.

Поданную заявку нельзя скорректировать или отозвать. Исключение составляют случаи, когда заказчик внес изменения в извещение о проведении запроса котировок. Такое правило установлено частью 1 статьи 77 44-ФЗ. Если поставщику необходимо отозвать свое предложение, но официальных оснований для этого нет, можно воспользоваться нормами части 4 статьи 78 44-ФЗ. В ней указано, что в случае подачи участником двух и более заявок, они не рассматриваются. Следовательно, если вы передумали участвовать в процедуре, отправьте еще одну заявку, и они будут отклонены заказчиком.

Рассмотрение и оценка заявок

Все поступающие заявки на участие в запросе котировок должны регистрироваться заказчиком в специальном журнале. Предложения, поданные после установленного срока, не рассматриваются и направляются обратно поставщику.

В день и час, указанный в извещении проводится процедура вскрытия конвертов. Заказчик обязан вести аудиозапись всего происходящего на заседании комиссии. При желании любой участник может присутствовать на процедуре и вести собственную аудио или видеозапись.

Комиссия заказчика оценивает заявки на соответствие предъявляемым требованиям. Победившей признается та из них, в которой указана наименьшая цена контракта. По результатам работы комиссии составляется итоговый протокол, который в последствие публикуется в ЕИС. После этого наступает стадия заключения контракта.

При реализации запроса котировок заказчик обязан соблюдать регламентированные законом сроки. Они приведены в таблице 1. В случае нарушения установленного порядка, заказчик привлекается к ответственности.

Этап запроса котировок

Сроки при НМЦК не достигающей 250 тысяч рублей

Сроки при НМЦК превосходящей 250 тысяч рублей

Ссылка на 44-ФЗ

Не менее 4 суток до момента окончания срока подачи заявок.

Не менее недели до момента окончания подачи предложений.

Статья 74 часть 1

Внесение корректировок в извещение

За два дня до окончания времени подачи предложений. При этом срок подачи заявок продлевается не меньше, чем на 4 суток.

За двое суток до финиша подачи предложений. Срок подачи заявок продлевается минимум на неделю.

Статья 74 часть 6

Отмена проведения запроса котировок

Не позднее, чем за двое суток до финиша срока подачи предложений

Статья 36 часть 1

Разъяснение итогов проведенной процедуры

В течение двух рабочих дней с момента поступления запроса

Статья 78 часть 10

Заключение контракта

В течение двух дней после опубликования протокола заказчик передает поставщику проект контракта на подпись. Победитель визирует документ и отправляет его контрагенту вместе с выпиской из ЕГРЮЛ, полученной не позднее, чем за шесть месяцев до даты появления в сети извещения о проведении закупки.

Законом установлено, что контракт должен быть заключен не ранее чем через неделю после размещения в ЕИС финального протокола и не позднее двадцати суток. Если поставщик не укладывается в установленные сроки или не предоставляет заказчику выписку из ЕГРЮЛ, то он признается уклонившимся от заключения договора. Заказчик обязан передать сведения о таком контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков. При этом он получает право в судебном порядке взыскать с поставщика понесенные в процессе реализации запроса котировок затраты. Контракт заключается с участником, занявшим второе место.

Видео (кликните для воспроизведения).

Запрос котировок относительно простой и понятный способ проведения закупки. Он не требует наличия особых ресурсов и знаний. Поэтому именно с участия в таких процедурах начинающим поставщикам рекомендуется начинать участие в государственных закупках.

Документы на участие в запросе котировок
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here