Если подана 1 заявка в запросе котировок

Содержание

Энциклопедия решений. Последствия признания «бумажного» запроса котировок по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся

Последствия признания запроса котировок по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся

Запрос котировок признается несостоявшимся, если:

— по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок (далее — заявка) не подано ни одной заявки или подана только 1 заявка (ч. 6 ст. 77 Закона N 44-ФЗ);

— по результатам рассмотрения заявок котировочной комиссией отклонены все поданные заявки или только 1 заявка признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и извещения о проведении запроса котировок (далее — извещение) (ч. 9 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).

Если запрос котировок признан не состоявшимся в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки (ч. 9 ст. 78 Закона N 44-ФЗ), заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 рабочих дня и в течение 1 рабочего дня после даты окончания срока подачи заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок не менее чем 3 его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги (ч. 2 ст. 79 Закона N 44-ФЗ).

По мнению Минэкономразвития России, выраженному в письме от 25.06.2015 N Д28и-1916, так как участник закупки вправе подать только 1 заявку на участие в процедуре запроса котировок, а сама процедура еще не завершена и продлевается заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 79 Закона N 44-ФЗ, при продлении срока подачи участник, заявка которого ранее была отклонена, не вправе подать новую заявку (см. также п. 1 письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 N Д28и-2788). Однако полагаем, что до формирования судебной практики вопрос о правомерности повторной подачи заявок в подобной ситуации однозначно решен быть не может.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Если после даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, не подано ни одной заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку (ч. 4 ст. 79 Закона N 44-ФЗ).

Если же после даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, подана только 1 заявка и она признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и извещения, заказчик в силу ч. 3 ст. 79 Закона N 44-ФЗ заключает контракт с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее — контрагент) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Также согласно ч. 1 ст. 79 Закона N 44-ФЗ заказчик заключает контракт с единственным контрагентом в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

— ч. 6 ст. 77 Закона N 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только 1 заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении (п. 1 ч. 1 ст. 79 Закона N 44-ФЗ);

— ч. 9 ст. 78 Закона N 44-ФЗ в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок только 1 заявка признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении (п. 2 ч. 1 ст. 79 Закона N 44-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что заключение контракта с участником запроса котировок, подавшим единственную заявку, признанную соответствующей всем установленным требованиям, для заказчика обязательно (см. об этом также письма Минэкономразвития России от 12.01.2015 N Д28и-12, от 31.12.2014 N Д28И-2923).

Порядок осуществления закупки у единственного контрагента на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при признании запроса котировок несостоявшимся рассмотрен в отдельном материале.

Последствия признания запроса котировок несостоявшимся в соответствии с ч. 6 ст. 77 Закона N 44-ФЗ по причине того, что в течение установленного извещением срока подачи заявок не было подано ни одной заявки, Законом N 44-ФЗ, как ни странно, не установлены. Полагаем, что в этом случае должна применяться по аналогии ч. 4 ст. 79 Закона N 44-ФЗ, предусматривающая последствия ситуации, когда не было подано ни одной заявки после даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок. То есть заказчик должен внести изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществить закупку.

Отметим, что продлевать срок подачи заявок в такой ситуации неправомерно (см. решение УФАС по Нижегородской области от 15.07.2014 N 796).

Вопрос: Котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок в соответствии с частью 9 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок. Могут ли те же самые участники, отклоненные ранее, подать заявку на участие? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

Котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок в соответствии с частью 9 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок.

Могут ли те же самые участники, отклоненные ранее, подать заявку на участие?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В приведенной ситуации участники запроса котировок, чьи заявки были отклонены, вправе подать новые заявки.

В случае, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся (ч. 9 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее — Закон N 44-ФЗ).

Читайте так же:  Кем утверждается государственный бюджет

Согласно ч. 2 ст. 79 Закона N 44-ФЗ, если запрос котировок признан не состоявшимся по вышеуказанному основанию в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

Буквально из формулировки ч. 2 ст. 79 Закона N 44-ФЗ можно сделать вывод о том, что заказчик при продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня должен направить запрос о подаче заявок на участие в «продленном» запросе котировок не менее чем трем лицам из числа тех, кто уже принимал участие в проводимом запросе, чьи заявки рассматривались и были отклонены котировочной комиссией. Однако, на наш взгляд, смысл приведенной нормы состоит в ином.

Во-первых, при таком понимании ч. 2 ст. 79 Закона N 44-ФЗ эта норма становится невыполнимой в том случае, если изначально было подано всего две заявки на участие в запросе котировок.

Во-вторых, подобный подход лишает эту норму всякого смысла в том случае, если все первоначально поданные заявки были отклонены в связи с таким несоответствием заявок требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, которые связаны с особенностями статуса подавших их лиц, то есть подобное несоответствие не может быть исправлено простым внесением изменений в котировочную заявку. Аналогичная ситуация возникает и в случае отсутствия лиц, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги, помимо тех, что уже подали заявки на участие в проводимом запросе котировок.

В-третьих, в ч. 2 ст. 79 Закона N 44-ФЗ прямо не указано, что речь в этой норме идет именно о лицах, ранее подавших заявке на участие в проводимом запросе котировок. Под участником же закупки в Законе N 44-ФЗ понимается любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).

Наконец, в-четвертых, действовавшая до 1 января 2014 года аналогичная по существу норма Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ч. 6 ст. 46 этого закона) в правоприменительной практике понималась как обязывающая заказчика (уполномоченный орган) в случае продления срока подачи котировочных заявок направить запрос именно потенциальным участникам запроса котировок (смотрите, например, постановление ФАС Уральского округа от 14.03.2012 N Ф09-453/12, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.02.2009 N А33-3580/2008-Ф02-79/2009, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.02.2010 N А10-2492/2009, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 N 02АП-1831/11).

Согласно ч. 1 ст. 77 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В связи с этим, поскольку из положений ч.ч. 2, 4 ст. 79 Закона N 44-ФЗ следует, что продление запроса котировок формально не означает проведения новой закупки, возникает вопрос о правомерности повторной подачи котировочных заявок лицами, заявки которых ранее были рассмотрены и отклонены.

Последствия нарушения правила, предусмотренного ч. 1 ст. 77 Закона N 44-ФЗ, установлены ч. 4 ст. 78 Закона N 44-ФЗ: в случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему. По смыслу § 3 главы 3 Закона N 44-ФЗ возвращенная участнику либо рассмотренная и отклоненная котировочная заявка не может являться предметом повторного рассмотрения и оценки в рамках того же самого запроса котировок. Исчерпывающий же перечень оснований для отклонения котировочных заявок предусмотрен ч. 7 ст. 78 Закона N 44-ФЗ. Иными словами, в рамках рассмотрения и оценки заявок, поданных при продлении срока проведения запроса котировок, то обстоятельство, что заявка подана лицом, которое уже подавало заявку в рамках проводимого запроса котировок, и ранее поданная им заявка была отклонена, не является формальным основанием для возврата или отклонения такой заявки. Такая «повторно поданная» заявка, как нам представляется, должна быть рассмотрена заказчиком наравне с остальными заявками, поступившими по итогам продления запроса котировок.

На наш взгляд, приведенные выше обстоятельства, а также то, что Законом N 44-ФЗ не конкретизирован и явным образом не ограничен круг лиц, которые вправе участвовать в таком «продленном» запросе котировок, дают основание для того, чтобы рассматривать ч. 2 ст. 79 Закона N 44-ФЗ как обязывающую заказчика при продлении запроса котировок направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок лицам, не подававшим ранее заявки на участие в проводимой закупке, а при отсутствии таких лиц — и участникам, заявки которых были отклонены. Заказчик не вправе не рассматривать либо отклонять заявки, поступившие после продления запроса котировок, только на том основании, что они поданы лицами, заявки которых были отклонены в ходе первоначального рассмотрения и оценки заявок в рамках той же закупки. Такие участники вправе наряду с иными лицами принимать участие в «продленном» запросе котировок.

В заключение отметим, что правоприменительной практики по заданному вопросу нам обнаружить, к сожалению, не удалось. За официальными разъяснениями можно обратиться в Министерство экономического развития РФ или Федеральную антимонопольную службу России.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

19 сентября 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Читайте так же:  Как начать зарабатывать на копирайтинге

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Если подана 1 заявка в запросе котировок

  • Список форумовГосударственные закупкиЗакон 44-ФЗ (Контрактная система)Запросы котировок/предложений
  • Изменить размер шрифта
  • Для печати
  • Ситуация: подана только одна заявка на участие

    Ситуация: подана только одна заявка на участие

    KeTsona » 13 мар 2014, 15:44

    Я так и не понимаю, что делать, если подана 1 заявка?-она нас устраивает! Продлять не нужно. но при этом котировка считается не состоявшейся

    Оформлять протокол что-ли?

    Re: Подана 1 котировочная заявка. 44 ФЗ

    amigo61rus » 13 мар 2014, 15:54

    да протокол вешаете на сайте!
    продлять не нужно!

    нужно будет согласовать закупку с ЕП в КО

    Заключение договора с единственным участником

    555 » 12 май 2014, 21:49

    Re: Заключение договора с единственным участником

    Дмитрий77z » 13 май 2014, 08:46

    Заключение договора при несостояшемся ЗК

    benzina36 » 09 июл 2014, 11:03

    Re: Заключение договора при несостояшемся ЗК

    STD83 » 09 июл 2014, 11:13

    Re: Заключение договора при несостояшемся ЗК

    IgorS » 09 июл 2014, 11:55

    Re: Заключение договора при несостояшемся ЗК

    STD83 » 09 июл 2014, 11:58

    Re: Заключение договора при несостояшемся ЗК

    IgorS » 09 июл 2014, 12:00

    Re: Заключение договора при несостояшемся ЗК

    STD83 » 09 июл 2014, 12:02

    Кто сейчас на форуме

    Зарегистрированные пользователи: борода, ASGOR, Google [Bot] , Google Adsense [Bot] , Majestic-12 [Bot] , NadinS

    Если подана 1 заявка в запросе котировок

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    На участие в запросе котировок было подано и зарегистрировано 2 конверта с заявками без указания участников. При рассмотрении и оценки заявок на участие в запросе котировок единой комиссией был установлен факт подачи одним участником двух заявок. Обе заявки были отклонены в связи с установлением факта подачи одним из участников двух заявок. Запрос котировок признан несостоявшимся и в соответствии с частью 2 ст. 79 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» срок подачи заявок на участие в запросе котировок продлен на четыре рабочих дня. На участие в продленном запросе котировок участник, заявка которого отклонена, прибыл для подачи заявок. Комиссия вернула заявку участнику при её подаче (т.е. отказала в приеме и регистрации, так как при подаче заявки был установлен факт подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок).
    Правомерны ли действия комиссии?

    По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
    Действия комиссии неправомерны. В приведенной ситуации заявка должна быть принята и зарегистрирована. Ее отклонение возможно лишь после процедуры вскрытия конвертов.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Верхова Надежда

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Александров Алексей

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Форум
    Института госзакупок
    (Москва)

    Перейти на сайт Института госзакупок

    • Темы без ответов
    • Активные темы
    • Поиск
    • Пользователи
    • Наша команда
    • Текущее время: 12 дек 2019, 08:13
    • Часовой пояс: UTC+03:00

    Подана только одна заявка в запросе котировок

    Подана только одна заявка в запросе котировок

    Сообщение ktn » 16 дек 2014, 12:29

    Re: Подана только одна заявка в запросе котировок

    Сообщение Evaniya » 16 дек 2014, 12:36

    Что делать, если на электронный запрос котировок подана одна заявка: пошаговая инструкция

    Как регулирует закон о контрактной системе

    • имеет надлежащее оформление и содержание;
    • предлагает самую низкую цену на продукцию.

    Допущенной может быть только одна заявка на участие в запросе котировок. Выясняется это либо к моменту окончания срока подачи предложений (одно подано), либо уже на стадии их рассмотрения (одно допущено). Пошаговый запрос котировок с одним участником отличается от обычной схемы.

    Что делать, если участвует один поставщик

    Пошаговая инструкция запроса котировок по 44-ФЗ, если участвует один поставщик, выглядит так.

    Шаг № 1. Проверить поступившие документы на соответствие требованиям размещенного в ЕИС извещения и 44-ФЗ.

    Шаг № 2. Признать предложение либо надлежаще оформленным и допустить к участию либо отклонить.

    Шаг № 3. Признать процедуру несостоявшейся (ч. 13 ст. 82.3 или ч. 9 ст. 82.4).

    Шаг № 4. Продлить срок подачи на 4 рабочих дня (ч. 1 ст. 82.6).

    Шаг № 5. Отразить решение о продлении в протоколе рассмотрения котировочных предложений.

    В ч. 3 ст. 82.6 статьи установлено, что если после продления срока подачи заявок поступил только один образец котировочной заявки, который соответствует требованиям извещения, то контракт с участником, который подал его заключается как с единственным поставщиком по п. 25.2 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе.

    Шаг № 6. Утвердить итоговый протокол, в котором нужно определить победителя.

    Образец протокола

    Образец итогового протокола

    Что делать, если соответствует один участник

    Инструкция для ситуации, при которой ценовые предложения для закупки подают несколько заинтересованных лиц, но допускают только одно, т. к. остальные неправильно оформили документ (ч. 9 ст. 82.4) совпадает с первым случаем. Если подана одна заявка на участие в запросе котировок, в протоколе нужно указать основания, по которым отказали в допуске участникам. Признать, что тендер не состоялся, а затем пролонгировать срок подачи заявок на 4 рабочих дня на основании ч. 1 ст. 82.6. Если после продления по-прежнему есть только один претендент на контракт, то закупку признают несостоявшейся, а с допущенным участником заключают контракт на основании п. 25.2 ч. 1 ст. 93.

    Если в предложении допущена ошибка

    Если участник по ошибке предложил цену выше максимальной, встает вопросом, что делать, если в предложении цены контракта допущена ошибка или отклонили по другим основаниям. Можно исправить ошибку и подать документы еще раз после продления процедуры. Это прописано в ч. 1 ст. 82.6.

    Что делать, если закупка не состоялась

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Основания для признания закупки несостоявшейся

    В большинстве случаев, при оглашении фразы «закупка не состоялась», у участников складывается мнение, что либо отсутствуют предложения на тендер, либо все заявки на его участие отклонены. Однако, случаев, когда закупка признана несостоявшейся гораздо больше.

    Рассмотрим это для разных этапов процедуры.

    Все основания собраны в таблице.

    Подача заявок Рассмотрение Заключение контракта

1. Отсутствуют предложения.

2. Подана только одна заявка.

Общие основание Для конкурсных процедур Для электронного аукциона Уклонение победителя от заключения контракта и последующее уклонение второго участника от подписания договора.

1. Отклонены все предложения.

2.Только одна признана соответствующей требованиям.

При проведении предквалификационного отбора в конкурсе с ограниченным участием:
1. Ни один участник не призван соответствующим дополнительным требованиям.
2. Только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора. При проведении электронного аукциона, если на торгах в течение 10 минут после начала аукциона отсутствуют ценовые предложения. При проведении второго этапа двухэтапного конкурса:
1. Отсутствуют предложения.
2. Подано только 1 предложение или все участники отклонены.
3. Только одна заявка признана соответствующей требованиям.

Конкурсные процедуры

Если при проведении конкурса госзакупка признана несостоявшейся, 44-ФЗ предусматривает два случая дальнейшего развития событий: провести новую или повторную, либо закупить у единственного поставщика.

Когда отсутствуют поданные заявки или они признаны несоответствующими, проводится повторная процедура. Публикация извещения в Единой информационной системе по повторной процедуре осуществляется не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов (не 20 дней, как при обычной).

Если же в дальнейшем не состоится повторный конкурс по этим же причинам (ч. 2 ст. 55), то заказчик вправе провести процедуру путем запроса предложений в целях сокращения срока подачи заявок до 5 рабочих дней или же иным способом на усмотрение заказчика.

Если закупка не состоялась, единственный поставщик заключает контракт, если его заявка соответствует требованиям закона и документации. При этом заказчику необходимо получить согласование с ФАС (п.25 ч.1 ст. 93).

Электронный аукцион

При признании электронного аукциона несостоявшимся заказчик или заключает контракт с единственным поставщиком, при этом согласования с контрольным органом не требуется (в случаях, предусмотренных ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67, ч. 20 ст. 68, ч. 13 ст. 69).

Либо, если аукцион не состоялся, изменения в плане закупок вносятся при необходимости согласно ч. 6 ст. 17, обязательны изменения в плане-графике, далее заказ проводится снова (ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67, ч. 13 ст. 69, ч. 15 ст. 70).

Запрос котировок

При признании запроса котировок несостоявшимся заказчик или заключает контракт с единственным поставщиком, при этом согласования с контрольным органом не требуется, либо проводит госзакупку повторно, при этом отобразив изменения в документах планирования.

Запрос предложений

Рассмотрим, что делать с несостоявшимися закупками на разных этапах процедуры.

Закрытые процедуры

Несостоявшаяся закупка по 44-ФЗ при проведении закрытого аукциона и конкурса признается в случаях аналогичных открытым способам определения поставщика. Однако, согласно ст. 92, кроме возможности провести заказ повторно, заказчик вправе по согласованию с контрольным органом, провести закупку у единственного поставщика в соответствии с п. 24 ч.1 ст. 93.

Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Nafanya » 21 фев 2019, 10:31

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Стопудовъ » 21 фев 2019, 10:39

1. Заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня, если такой запрос признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 82.3 , частью 9 статьи 82.4 настоящего Федерального закона. Участник запроса котировок в электронной форме, заявка на участие в таком запросе которого была отклонена котировочной комиссией, вправе подать заявку на участие в таком запросе после продления срока подачи заявок на участие в таком запросе.

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Юлия » 21 фев 2019, 10:41

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

AllaS » 21 фев 2019, 11:39

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Стопудовъ » 21 фев 2019, 11:43

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Nafanya » 21 фев 2019, 11:46

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Буриданов И.А. » 22 фев 2019, 14:44

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Юлия » 22 фев 2019, 14:58

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Просто Петр » 22 фев 2019, 14:59

Re: Помогите. Изменения в проведении запроса котировок.

Юлия » 22 фев 2019, 15:07

А вот вопрос заказчикам — каким документом признается запрос несостоявшимся для продления срока подачи?

1. Если было несколько заявок, но признана соответствующей только одна — будет протокол рассмотрения (кстати, в такой ситуации заказчик засветит на «период доподачи» и цену и участника, чью заявку он не отклонил!), в этом протоколе вполне себе прописывается продление срока подачи. При этом протокол составляется на следующий после дня окончания срока подачи день — то бишь фактически срок закончился, перерыв на один день и объявляется новый срок подачи, а не продлевается старый (продлить можно что-то длящееся на момент продления — ИМХО)

2. Была одна заявка — она вскрывается по окончании срока (вдруг она не соответствует, и тогда надо объявлять новую процедуру в связи с отклонением всех заявок)? Какой документ и в какой срок заказчик обязан разместить для объявления о продлении срока подачи заявок?

ЗЫ. На фига вообще было огород городить с этим продлением?

Если подана 1 заявка в запросе котировок

sviv » 17 авг 2014, 16:05

Поправляю предыдущее на следующее : Согласно ч.1 ст.77 из 44-ФЗ НЕ ИМЕЕТЕ права подать котировочную заявку вновь . :
«1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок . В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.»

Re: возможно ли повторно подать котировочную заявку?

rus94 » 17 авг 2014, 18:37

Re: возможно ли повторно подать котировочную заявку?

sviv » 18 авг 2014, 07:07

А где норма, что нельзя вновь подать?

Re: возможно ли повторно подать котировочную заявку?

AlexP » 18 авг 2014, 07:37

В рамках одного запроса котировок участник вправе подать только одну заявку ст. 77ч.1
«. вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок.»
Поскольку продление это не новая процедура, а продолжение существующей, на него распространяется требование вышеуказанной статьи.

Re: возможно ли повторно подать котировочную заявку?

sviv » 18 авг 2014, 07:43

В рамках одного запроса котировко участник вправе подать только одну заявку ст. 77ч.1
«. вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок.»
Поскольку продление это не новая процедура, а продолжение существующей, на него распространяется требование вышеуказанной статьи.

Спасибо, AlexP за разъяснение, поправлю немедленно свой опрометчивый ответ, к сожалению, ошибочный. Приняла за повторную (новую) процедуру.

Re: возможно ли повторно подать котировочную заявку?

rus94 » 18 авг 2014, 09:17

Re: возможно ли повторно подать котировочную заявку?

Irina09 » 18 авг 2014, 09:40

Ст. 79 п. 2. Если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок.
Т.е. если не меняется ничего, номер закупки остается прежний, условия закупки те же, как зак сможет опять принять заявку от того, чья заявка уже поступила и была отклонена. Ее то он будет регистрировать как продолжение. Процедура, думаю, не новая, а старая, т.к. что в ней нового, кроме сроков подачи? Вот если бы зак внес изменения, тогда, может быть.

Re: возможно ли повторно подать котировочную заявку?

rus94 » 18 авг 2014, 09:52

Re: возможно ли повторно подать котировочную заявку?

inagro » 18 авг 2014, 10:21

Электронный запрос котировок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по 44 ФЗ. Калькулятор сроков

Запрос котировок в электронной форме – это способ определения поставщика, который подразумевает передачу данных о проводимой закупочной процедуре широкому кругу лиц на основании размещенных в ЕИС (Единой информационной системе) извещения и документации о проведении закупки. А в качестве победителя следует рассматривать того участника закупочной процедуры, который предложил наименьшую цену контракта и соответствует всем требованиям действующей документации о проведении такой закупочной процедуры.

С 1 января 2019 года проведение запроса котировок происходит только в электронной форме.

В период с 1 июля 2018 года по 1 января 2019 заказчику было разрешено самостоятельно выбирать, в каком именно виде проводить данную закупочную процедуру. Главным требованием было соответствие данной закупки следующим основным критериям:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
  • начальная максимальная цена контракта не должна быть выше пятисот тысяч рублей при проведении такой закупочной процедуры;
  • общий годовой объем закупок, который планируется провести путем объявления запроса котировок, не должен быть выше десяти процентов от общего СГОЗ конкретного государственного или муниципального заказчика;
  • проведение закупок путем запроса котировок в электронной форме должно быть осуществлено только в отношении закупок тех товаров, работ и услуг, которые в текущий момент времени разрешены Правительством Российской Федерации к осуществлению закупок таким путем.

Электронный запрос котировок: калькулятор

Этап Дата Допустимый период
Публикация извещения
Подача заявок на участие в запросе котировок
Рассмотрение заявок
Определение победителя и публикация протокола
Заключение контракта

Принцип расчета

Так как электронный запрос котировок – это процедура, требующая тщательного разграничения относительно сроков ее реализации, наиболее удобным вариантом следует рассматривать обязательное использование электронных калькуляторов сроков такой процедуры.

Все о запросах котировок

Мы как-то писали про аукцион и тонкости участия в нем. Продолжая тему закупочных процедур, остановимся подробнее на запросе котировок: как подготовить свое предложение и что делать, если заказчик отклонил заявку, процедура не состоялась или отменена.

Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.

Подача заявок

1. Сроки подготовки заявки

Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:

  • Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
  • Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.

Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.

Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.

Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью Контур.Снаба.

2. Состав заявки

44-ФЗ не регламентирует образец заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:

  • Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
  • Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
  • Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
  • Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
  • Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.

Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73).

Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:

  • о принадлежности к СМП и СОНКО,
  • о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,
  • о соответствии единым требованиям.

3. Способ отправки

С 1 октября 2018 провести запрос котировок можно и в бумажном, и электронном виде:

  • На бумаге в запечатанном конверте,«не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
  • В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.

В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой.

В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП.

Что делать, если заявку отклонили

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

  • Заявка пришла не вовремя,
  • Нет обязательной информации,
  • Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
  • Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
  • Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

  • Прописать в спецификации цену за единицу товара,
  • Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
  • Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
  • Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.

Определение победителя

Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье.

В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи бумажной заявки:

  • С одной стороны, лучше подать свое ценовое предложение как можно раньше,
  • С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.

Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок.

Объявление результатов и заключение контракта

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю.

Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.

Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 10 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить. Поэтому лучше подписывать контракт по истечении 10 дней.

Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом. Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня. Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Видео (кликните для воспроизведения).

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком».

Если подана 1 заявка в запросе котировок
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here